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中共聊城高新技术产业开发区工作委员会关于2018年度党建工作考核的实施办法

发表时间: 2018年10月30日 11:33 来源: 聊城高新区
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为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进新时代党的建设新的伟大工程,进一步压实管党治党政治责任,深入推进市第十三次党代会确定的党建工作任务在我区落到实处,推进抓党建促乡村振兴,全面提升全区党建工作质量,现将2018年度乡镇(街道)、区直部门党建工作考核办法制定如下。

一、考核内容

(一)对乡镇(街道)党(工)委的考核

考核内容包括党的政治建设、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、落实党建责任、建设高素质专业化干部队伍、提升基层党组织组织力、推进统一战线工作、党建创新工作等7个方面,共28项考核指标,实行千分制量化考核(具体考核指标见附件1,各项指标的考核要点见附件2)。

(二)对区直部门各党支部的考核

考核内容包括党的政治建设、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、落实党建责任、建设高素质专业化干部队伍、提升基层党组织组织力、党建创新工作6个方面,共19项考核指标,实行千分制量化考核(具体考核指标见附件3,各项指标的考核要点见附件4)。

二、考核程序

1、制定方案。区直数据来源单位根据本《实施办法》,结合承担的考核任务,研究制定考核工作方案,在工作推进、情况控制、督导检查、分析评价等方面,明确人员职责,提出具体计划和详细措施。工作方案交考核办备案。

2、工作推进。区直数据来源单位建立党建工作考核指标监控台账,综合运用调阅资料、现场查看、专项督查、调研分析等方式,对各乡镇(街道)、区直部门考核指标进度和完成质量及时跟进,全程监测,作好记录。对工作推进过程中发现的问题,认真查找原因,及时研究解决。工作推进情况作为对乡镇(街道)、区直部门目标任务完成情况进行考核评价的重要参考。

3、综合评价。区直数据来源部门根据党建工作考核指标监控台帐和平时掌握的情况,按照考核工作方案,对考核指标进行年度总结,形成《2018年度党建考核指标总结报告》,确定指标分值,指出存在的问题,分析主要原因,提出改进建议。总结报告经领导班子集体研究审定后,加盖单位公章后报区考核办。考核办负责汇总。

4、现场考核。为减轻被考核单位负担,由考核办从区直数据来源部门抽调人员,统一组织考核组到乡镇(街道)和区直部门(单位)开展现场考核。各数据来源单位不得单独组织考核组开展现场考核。

三、考核结果运用

(一)考核结果位于第1名且考核分值在90分以上的乡镇(街道)和区直部门,授予“2018年度全区党建工作考核一等奖”,并在2018年度经济社会发展综合考核中给予“一票肯定”;位于第2名的乡镇(街道)和位于第2、3名的区直部门,授予“2018年度全区党建工作考核二等奖”;位于第3、4名的乡镇(街道)和位于4、5、6名的区直部门,授予“2018年度全区党建工作考核三等奖”。

(二)在全区经济社会发展综合考核中受到“一票否决”的乡镇(街道)、区直部门取消评先选优资格。

党建工作考核结果作为评价党委班子及成员政绩的重要内容,同时,作为确定乡镇(街道)党(工)委和区直部门班子及班子成员年度考核等次的重要参考。

附件:

1、2018年度乡镇(街道)党(工)委党建工作考核指标体系

2、2018年乡镇(街道)党(工)委党建工作考核要点及数据来源单位

3、2018年度区直部门党支部党建工作考核指标体系

4、2018年区直部门党建工作考核指标、考核要点及数据来

源单位

中共聊城市委高新技术产业开发区工作委员会

2018年10月22日

附件1

2018年乡镇(街道)党(工)委

党建工作考核指标体系

考核内容

序号

考核指标

分值

数据来源

党的政治建设

(50分)

1

党的政治建设

50

办公室

政工部

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部(90分)

2

学习贯彻党的十九大及历次全会精神情况

30

办公室

政工部

3

党委中心组学习教育开展情况

40

宣传办

4

干部教育培训工作情况

20

政工部

落实党建责任

(260分)

5

党委书记履行党建职责情况

60

政工部

6

党委落实全面从严治党主体责任情况

100

办公室

纪工委

7

党委落实意识形态责任制情况

60

宣传办

8

党委落实党内法规制度建设责任制情况

20

办公室

9

推动党建制度落实情况

20

政工部

建设高素质专业化干部队伍(70分)

10

坚持正确选人用人导向,选准用好干部

20

政工部

11

干部挂职工作开展情况

20

政工部

12

干部日常监督管理工作开展情况

30

政工部

提升基层党组织组织力(440分)

13

开展“大学习、大调研、大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况(含支部评星定级、党员量化积分管理、“1+1”好支部共建行动和手机党校管理使用情况)

70

政工部

14

党建工作标准化建设情况

30

政工部

15

党建品牌化工作开展情况

30

政工部

16

推进城市基层党建工作情况

30

政工部

17

推进非公有制经济组织和社会组织党建工作情况

30

政工部

18

推进农村基层党建工作情况

40

政工部

19

推进第一书记抓党建促脱贫攻坚工作情况

30

政工部

20

组织部门扫黑除恶专项斗争工作情况

30

政工部

21

党员队伍建设情况

30

政工部

22

组织开展党员教育工作情况和利用“灯塔-党建在线”综合管理服务平台推进“互联网+党建”工作情况

40

政工部

23

离退休干部管理服务及党组织建设情况

30

政工部

24

党建带团建、带工建、带妇建工作情况

50

政工部

推进统一战线工作(90分)

25

加强政党协商情况

30

政工部

26

加强党外代表人士队伍建设情况

30

政工部

27

加强党对民族宗教工作的领导情况

30

政工部

党建创新工作

28

乡镇(街道)党建创新工作

加分

政工部

附件2

2018年度乡镇(街道)党工委

党建工作考核要点及责任部门

一、党的政治建设(50分)

1、党的政治建设(50分)

数据来源单位:办公室、政工部

考核要点:“四个意识”牢固树立,始终同党中央保持高度一致;贯彻执行中央、省委、市委、高新区党工委决策部署态度坚决、行动迅速、不打折扣;班子运行和党内政治生活正常;政治生态风清气正。

考核方式:①根据日常督查情况,对各乡镇(街道)树立“四个意识”和贯彻执行中央、省委、市委、高新区党工委决策部署情况进行赋分(20分)。②通过乡镇(街道)党政领导班子和领导干部年度考核及日常干部工作调研(10分)、乡镇(街道)领导班子民主生活会督导(10分)、巡察工作以及向纪检监察机关等有关方面了解干部被问责处理情况(10分)进行赋分。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部(90分)

2、学习贯彻党的十九大及历次全会精神情况(30分)

数据来源单位:办公室、政工部

考核要点:全面准确学习领会党的十九大及历次全会精神,持续深化党的十九大精神专题集中培训,深刻把握新时代新使命新征程新理论,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3、党委理论学习中心组学习教育开展情况(40分)

数据来源单位:宣传办

考核要点:①党委书记履行理论学习中心组学习第一责任人职责,党委负责宣传思想工作的成员履行理论学习中心组学习直接责任人职责,党委其他成员承担详细职责情况。②党委理论学习中心组学习秘书履行职责情况。③党委中心组学习制度健全,贯彻执行有力。④学习计划明确,学习专题设计科学,学习内容丰富。⑤学习管理规范,按照规定对学习情况进行督查、考核、通报、问责。⑥学习任务落实到位,中心组将集体学习作为学习的主要形式,原则上每月不少于1次;中心组成员每年至少作1次重点发言,每年结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章不少于1篇。⑦中心组成员每年深入基层讲党课作报告不少于1次,深入基层开展调查研究,指导下级党委(党组)中心组学习和广大党员干部理论学习积极主动。⑧学习成效显著,学习成果转化为切实可行的政策措施,在指导实践、推动工作上成效明显。

4、干部教育培训工作情况(20分)

数据来源单位:政工部

数据来源单位:①市级及以上调训任务执行情况。②参加“火炬论坛”等全区统一重点培训情况。③本地年度干部教育培训计划完成情况。④本地干部教育培训经费专项列支及使用情况。

三、落实党建责任(260分)

5、党委书记履行党建职责情况(60分)

数据来源单位:政工部

(1)乡镇(街道)党(工)委书记履行党建职责日常考核情况

考核要点:①切实履行党建工作第一责任人职责,严格落实《中共聊城市委高新区技术产业开发区关于落实乡镇(街道)党委书记管党职责的意见》(聊高新区发〔2015〕17号)和党工委部署要求,经常研究解决党建工作的重点难点问题,亲自研究制定工作措施,完成党委书记主抓的有关工作。②认真落实党工委党建工作领导小组会议要求,牵头推进党委书记抓基层党建突破项目,推进乡镇(街道)党(工)委党建工作领导小组积极发挥作用,经常研究解决党建工作的重点难点问题,积极落实基层党建任务清单。

(2)党委书记抓基层党建工作述职评议情况

考核要点:①述职评议。年底召开乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议,参会人员进行现场测评。评议结果折算后计入得分。②2017年度述职问题整改情况。考核2017年度乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上区党工委书记点评的问题和乡镇(街道)查摆的问题整改情况。对问题的整改情况,实行倒扣分的办法进行考核,每有一项未整改到位或进展不明显扣1分,扣完为止。

6、党委落实全面从严治党主体责任情况(100分)

数据来源单位:办公室、纪工委监察室

考核要点:

落实全面从严治党主体责任方面:抓思想从严,推进思想建设情况;抓管党从严,推进政治建设情况;抓治吏从严,推进组织建设情况;抓作风从严,推进作风建设情况;抓执纪从严,推进纪律建设情况;抓反腐从严,推进反腐败斗争情况,示范表率从严从实,推进领导班子履职情况。

落实纪委监督责任方面:协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作情况;维护党的纪律情况;监督中央八项规定精神落实情况;反腐败工作情况;问责追究工作情况;自身建设情况。

7、党委落实意识形态责任制情况(60分)

数据来源单位:宣传办

考核要点:①各级党委把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,列入领导班子民主生活会、巡察、干部考核、述职述廉的重要内容。②及时学习贯彻中央、省委和市委关于意识形态工作的重大决策部署和相关文件精神。③党委书记切实履行第一责任人责任、分管领导履行直接责任人责任,班子其他成员认真履行“一岗双责”。④各级党委会每年至少2次专题研究意识形态工作,每半年向上级党委专题汇报1次意识形态工作,重大情况随时报告;每半年在本地区通报1次意识形态领域情况。⑤建立意识形态工作领导机构,建立健全预警监测和应急处置等工作机制,定期分析研判意识形态领域情况,及时作出工作安排。⑥各级党委加强对意识形态阵地管理、队伍建设、干部培训、监督检查和经费投入。⑦党委领导班子成员每年至少1次到各类学校或基层作形势政策报告。⑧每年至少深入基层开展2-3次红色挎包主题宣传活动。⑨加强对文化产业的培育,以纳入统计“四上”企业个数为考核标准。

8、党委落实党内法规制度建设责任制情况(20分)

数据来源单位:办公室

考核要点:①各级党委对本地党内法规制度建设负总责,把党内法规制度摆上重要议事日程。党委会每年至少听取一次党内法规工作汇报,把党内规范性文件制定工作纳入党委会工作要点,将党内法规列入党委中心组学习和培训的重要内容。②积极做好党内规范性文件的立改废释工作。切实抓好文件的规范工作,提升文件制发质量和水平;积极做好规范性文件清理工作,并经党委会研究,制发文件予以明确,并将清理结果及时上报;积极做好文件的修订工作,对清理工作中确定的需要修改的文件,要督促有关部门和单位尽快修改完善。③积极推动党内规范性文件备案工作,建立健全备案工作制度,对备案审查中发现的问题及时反馈整改。④设立党内法规工作机构,建立健全党内法规工作机制,配强党内法规专门工作力量;认真做好文件审核工作,建立健全文件审核工作制度,做到记录规范、档案齐全;落实文件前置审核、征求意见、合法合规性审查等有关制度规定,并根据需要出具合法合规性审查意见。⑤积极推行党委系统法律顾问制度,乡镇(街道)党委普遍设立法律顾问,明确法律顾问职责、权利、义务,建立健全法律顾问工作制度机制,按照规定充分发挥法律顾问作用,建立健全工作记录和档案。

9、推动党建制度落实情况(20分)

数据来源单位:政工部

考核要点:市、区深化党的建设制度改革有关部署要求落实情况。严格落实“三会一课”、主题党日、民主集中制、民主生活会、组织生活会等党的基本制度,推进党建工作标准化、规范化水平不断提升。加强和改进对党建制度改革工作的组织领导,定期召开专题会议,及时安排部署目标任务和工作措施,研究解决存在的困难和问题情况;对上级出台的重要改革性制度文件,及时研究制定配套政策措施,强化改革督察工作,推动制度落实情况;围绕加强党的建设和组织工作,聚焦突出问题,加强和改进调查研究情况;注重梳理总结工作,及时上报本单位经验做法,积极宣传党的建设和组织工作成效情况。

四、建设高素质专业化干部队伍(70分)

10、坚持正确选人用人导向,选准用好干部(20分)

数据来源单位:政工部

考核要点:落实选人用人主体责任情况。坚持党管干部原则,充分发挥党委在干部选拔任用中的领导和把关作用,牢牢把握选人用人主导权。严格遵守中央纪委、中央组织部“九严禁”纪律要求,严肃干部选拔任用工作纪律。凡出现落实选人用人主体责任不到位,不符合干部选拔任用有关政策规定,特别是存在为干部私下说情打招呼、或不敢担当、矛盾上交,对明显不适宜调整的情况仍坚持上报甚至多次上报的,每出现1次扣5分,直到扣完为止。

11、干部挂职工作开展情况(20分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①挂职干部管理情况:能够做好挂职干部及派出干部的跟踪服务监督管理等工作。②在干部挂职工作中出经验、创典型的,视情加分;对工作开展流于形式,管理监督不力,造成不良社会影响等情况的,视情扣分。

12、干部日常监督管理工作开展情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①规范清理公职人员违规在企业兼职(任职)和出资办企业情况(5分),每发现一起,扣2分。②规范机关事业单位“吃空饷”问题(5分),每发现一起,扣2分。③举报信访件按时办结情况和日常干部监督工作任务完成情况(20分)。严格按照《聊城高新技术产业开发区政治工作部关于中央第七巡视组巡视山东反馈意见的整改落实工作方案》(聊高新区政发[2018]51号)规定和政工部日常要求,开展好人主义、圈子文化、码头文化、裙带关系和家族势力专项治理工作,每发现一起扣2分。认真开展对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业专项治理,每发现一起扣2分。④执行因私、因公出国(境)管理规定和因私出国(境)证件管理情况(10分)。

五、提升基层党组织组织力(440分)

13、开展“大学习、大调研、大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况(含支部评星定级、党员量化积分管理、“1+1”好支部共建行动和手机党校管理使用情况)(70分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①总体谋划和工作部署符合上级要求、突出地方特色、推进措施有力、解决问题成效明显。②深化过硬支部建设,普遍推行各领域党支部评星定级、支部主题党日、党员量化积分管理,在基层党组织设置和活动方式创新等方面探索出可供复制的有效经验。③严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按照交纳党费等制度,党建材料造假治理扎实有效。结合本单位实际,按照全区统一部署组织开展党员积分量化管理和支部评星定级,推动过硬支部建设。④扎实开展“大学习、大调研、大改进”和“1+1”好支部共建行动,并与“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接。⑤积极推动党员注册使用手机党校,按时完成学习任务,发挥各功能板块作用。

14、党建标准化工作开展情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:考核乡镇(街道)落实《中共聊城市委高新技术产业开发区工作委员会关于推进基层党组织标准化建设的实施方案(试行)》(聊高新区发[2018]48号)情况。①全面提升机关、村、社区、国企、两新组织等各领域基层党组织规范化建设水平,增强战斗堡垒作用。②规范基层党组织设置,对无党员或党员人数少于3人、多于100人的党支部及时进行调整,确保应建尽建、设置合理、发挥作用。③推动基层党组织按期换届,落实定期提醒机制,确保各领域基层党组织及时按照规定程序完成换届。

15、党建品牌化工作开展情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①考核乡镇(街道)党建工作品牌化管理工作的立项、实施、推进和成效。考核聘请第三方评估机构采取实地评审、问卷调查、民主测评等方式,分别量化评分。

16、推进城市基层党建工作情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①按规定配备社区专职工作者,落实工作报酬待遇,从社区党组织书记中招录机关公务员、事业单位人员取得明显进展。②推动共驻共建共享。建立上下贯通的区、街道、社区党建工作体制,建立健全“大工委”“大党委”,落实联席会议制度,相关议事规则、工作程序健全完善,工作运行规范。积极开展机关、企事业单位党员到社区报到。③强化工作保障。城市社区工作经费和党组织服务群众专项经费按规定标准足额落实到位,党组织服务群众专项经费使用率达到80%以上;街道、社区全部建成党群服务中心,面积500㎡以上的占比80%以上,统一外观标识和功能布局,形成综合服务能力。④积极推进街道工作力量下沉,厘清事权边界,推动街道党工委把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来;社区党建工作网格“多网融合”格局基本形成,对辖区内规模较小的“两新”组织党建工作实行兜底管理;社区党组织在社区各类组织中有效发挥领导作用,党组织领导的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制健全,居民群众和驻区单位满意度比较高。

17、推进非公有制经济组织和社会组织党建工作情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①按规定时限建立健全两新组织党组织,配齐配强工作力量,工作机制顺畅(5分)。②党的组织覆盖率高,联合党组织覆盖单位数量合理,尚未建立党组织的,实现党建指导员全覆盖(10分)。③两新组织党建工作分类指导和项目化推进成效显著,示范点创建任务全部完成,带动引领作用进一步发挥(5分)。④两新组织党建工作经费投入力度大、使用合理、管理规范;党务工作人才库数量充足,从中选派党建工作指导员比例高(5分)。⑤两新组织党建工作“六项规范”落实到位、成效明显(5分)。

18、推进农村基层党建工作情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①做好村“两委”换届选举后续工作。按时全部完成村“两委”换届选举目标任务,新一届村“两委”班子成员全部轮训一遍,村级各类配套组织健全,村务监督委员会依法推选产生、作用发挥明显。②村级组织运转经费保障到位。平均每村每年财政补助经费不低于9万元;村干部基础工资按时上报,村干部绩效工资经过严格考核后按季度发放,落实村干部绩效与集体经济、信访情况挂钩;正常离任村干部生活补贴对象严格审核程序,按时发放到位,连续任职满6年的,每人每月生活补贴不低于120元,累计任职满9年及以上的,每人每月生活补贴不低于180元;村级组织运转经费(含为民服务经费)利用率高,服务群众效果明显。③发展壮大村级集体经济。扶持发展壮大村级集体经济政策支持力度大,逐村制定发展目标,精准落实增收措施,年底前消除集体经济空壳村,集体收入3万元以下村数收入翻番工作成效明显。④严格按照《聊城高新技术产业开发区党员积分量化管理办法》(聊高新区政发[2018]42号)、《聊城高新技术产业开发区基层党组织评星定级管理办法》(聊高新区政发[2018]43号)要求,认真开展村级党员积分量化管理和村级党组织评星定级管理工作。

19、推进第一书记抓党建促脱贫攻坚工作情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①各乡镇(街道)高度重视第一书记严格驻村工作,加强督查,及时反馈,督促整改,保证第一书记每月驻村工作时间不少于20天。②乡镇(街道)挂职副书记参与分工,履职尽责情况。③对第一书记帮包村政策、集体经济发展项目、资金支持力度大,在基层落实到位。④乡镇(街道)挂职副书记每年至少组织第一书记开展4次观摩交流。⑤督导第一书记帮扶措施精准,帮扶力度大,如期实现贫困户脱贫、帮包村增收目标。⑥第一书记帮包村集体经济经营性收入3万元以上,软弱涣散村如期完成整顿。

20、组织系统开展扫黑除恶专项斗争工作情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①持续加大党组织软弱涣散村整顿力度。建立工作台账,落实帮包领导和具体责任人,及时调整撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记,明确整顿措施,年底前全部完成整顿转化任务。②抓好党建工作制度落实。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党的组织生活制度,建立完善“四议两公开”、“三务”公开等民主决策管理制度,认真履行村干部值班坐班制度,村级事务运行规范高效。③认真开展村“两委”换届选举“回头看”工作,确保把不符合条件的人员挡在门外。④严格按照《关于统一村级组织活动场所建设标准的通知》要求,切实推进村级场所规范建设。⑤市、区两级开展扫黑除恶专项督导检查工作情况。

21、党员队伍建设情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①抓好2018年度党员发展计划的执行,着眼优化结构做好发展党员工作,在高层次人才中确定一批培养对象,做好政治吸纳工作;对3年以上未发展党员村的发展对象,进行重点培养、及时吸收(6分)。②完善党员考核评价机制,进一步建立健全党员承诺践诺、评星定级、积分管理等工作模式(6分)。③扎实做好失联党员规范管理和组织处置,健全完善防止党员失联工作机制;加强和改进流动党员管理,持续做好在京流动党员党组织建设(6分)。④扎实做好退役军人党员党组织关系转接工作(6分)。⑤认真做好党费收缴和下拨党费使用管理工作(6分)。

22、组织开展党员教育工作情况和利用“灯塔-党建在线”综合管理服务平台推进“互联网+党建”工作情况(40分)

数据来源单位:政工部

(1)党员教育情况(20分)

考核要点:①乡镇(街道)党(工)委制定党员集中培训学习计划,分期分批举办农村(城市社区)党员集中轮训班,每名党员参加集中轮训时间一般不少于1天。村“两委”成员按要求参加区级培训班,确保集中培训时间不少于24学时。②乡镇(街道)党(工)委书记讲党课情况。乡镇(街道)党(工)委书记为每期集中轮训党员讲专题党课。③党员培训分析总结情况。对轮训情况进行及时总结,查找问题不足,档案资料保存完整规范,培训台帐记录清晰准确。④积极推动党员注册使用手机党校,按时完成学习任务,发挥各功能板块作用。

(2)“灯塔-党建在线”综合管理服务平台的管理使用、推进“互联网+党建”工作情况(20分)

考核要点:①认真组织开展“灯塔-党建在线”党的十九大精神学习竞赛活动,高质量实施基层干部素质提升工程,认真抓好学历教育。②对管好用好“灯塔-党建在线”综合管理服务平台作出具体安排部署,各级管理员、信息员配备和培训到位,账号、权限、网络、数据、信息等安全防护有力,形成有效的工作推进、督导、考核机制。③按要求配足配齐平台终端设备,实现网络全覆盖,列支专项经费,加强管理维护,提高保障运行能力。④党组织和党员基本信息采集工作按时按要求完成,确保基础数据准确、完整、规范,日常更新维护及时。⑤“灯塔-党建在线”各业务应用系统得到有效使用,线上线下统筹推进相关业务工作。利用内容发布系统向平台各专栏、子网站和微信公众号报送信息及时准确、信息内容代表性强、审核把关严格认真,能够真正反映本地本单位党的建设和组织工作的经验做法。⑥推进远程教育转型发展的力度比较大,做到工作机构、职能、运行机制等不断调整优化。

23、离退休干部管理服务及党组织建设情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①离退休干部政治、生活待遇落实情况(15分)。每半年向离退休干部通报工作情况1次;每年组织离退休干部参观考察至少1次;落实重大节日走访慰问、在职干部联系离退休干部等制度情况。巩固完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制情况;健全离退休干部及遗属困难帮扶机制情况,确保离休干部离休费按时足额发放,医药费按规定据实报销。强化精准理念做好离退休干部服务管理工作情况。②离退休干部党组织建设情况(15分)。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见的通知》(中办发〔2016〕3号),省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见的通知》(鲁办发〔2016〕37号),市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见的通知》(聊办发〔2017〕28号)学习贯彻落实情况;加强离退休干部政治建设、思想建设情况;加强离退休干部组织建设和组织老干部开展活动情况;离退休干部党支部党费留成和离退休干部公用经费、离休干部特需经费以及离退休干部党组织工作经费、离退休干部党组织书记工作补助等保障经费的落实情况;离退休干部党建工作创新情况;乡镇(街道)离退休干部党支部活动场地建设情况;创新平台载体凝聚发挥离退休干部正能量情况。(九州街道不参与考核,分值折算到其他项)

24、党建带团建、带工建、带妇建工作情况(50分)

(1)党建带团建的实际成效(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①加强工作保障机制。落实好党委会会议每年至少听取1次共青团工作汇报和专题研究制度;把“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责,基层党组织把推优纳入党员发展工作规划。②加强平台载体建设。整合党建、团建阵地资源,每个乡镇(街道)“青年之家”阵地充分发挥作用。③加强基层团组织建设。符合条件并建立党组织的基层组织要建立团组织。并以基层团组织为阵地,贯彻落实新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略有关要求,实施“村村都有好青年”选培计划,开展青年人才吸引凝聚和青年创新创业等工作。④加强基础工作推进。扎实做好团费收缴,团员发展,团组织关系转接等日常工作的落实,严格落实“三会两制一课”、主题团日制度,认真开展团员意识教育,不断推进从严治团。⑤建设“团干部+社工+青年志愿者”工作队伍。通过政府购买服务等方式,支持青少年事务社工、青年志愿者项目落地社区,使社工和志愿者成为团的基层工作力量有力补充。

(2)党建带工建的实际成效(10分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①健全“党建带工建、党工共建”工作机制。明确年度工作目标任务和工作措施。②持续扩大工会组织覆盖面。以党建带工建工作为引领,加大组建力度,持续推进“两新组织”建会和以货车司机、城市保安保洁、家政服务员为重点群体的职工入会工作。③持续推进基层工会规范化建设。抓好《关于新形势下加强基层工会规范化建设的工作意见》(聊会发〔2017〕168号)的贯彻落实。重点开展基层工会普查、推动基层工会规范选举、加强工会干部培训、推动基层工会组织按时换届等工作。着力解决基层工会底数不清、不按规定程序建会、工会届满不换届等突出问题。

(3)党建带妇建的实际成效(10分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①基层妇女组织建设。进一步加强基层妇联组织规范化建设,持续推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设,完善村(社区)妇联组织架构,全面探索乡镇(街道)、村(社区)两级妇联兼职副主席和执委轮值制度、项目负责制及述职考核制度,引导兼职副主席、执委积极发挥作用强化兼职副主席、妇女代表和妇联执委的履职意识。②妇女工作经费保障。乡镇(街道)妇联专项工作经费要按市财政局、市妇联《关于进一步支持和推动基层妇联组织工作经费的通知》(聊财行〔2018〕17号)要求足额列入财政预算。③阵地建设方面。建好用好省级、市级妇女儿童家园(此项只对九州街道、许营镇考核)。

六、推进统一战线工作(90分)

25、加强政党协商情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①党委重视统战工作,统战工作机构健全、制度完善,有专人分管、专人负责,保证统战工作正常开展。②开展构建“亲”“清”新型政商关系和促进“两个健康”专题调研情况,调查整体安排合理,调查过程资料充实,对征求的意见逐项落实反馈,形成高质量调研报告。③认真开展新社会阶层人士摸底调研工作,建立工作台账,积极推荐新社会阶层代表人士,并做好本辖区新社会阶层人士管理服务工作。④按时上报统战信息,上报稿件内容充实,紧扣统战重点工作;上报信息和宣传稿件被上级部门采用情况。

26、加强党外代表人士队伍建设情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①把党外代表人士的教育培训纳入干部和人才队伍教育培训总体规划,积极开展统一战线教育培训,按时完成本年度培训任务。②针对民主党派、无党派、少数民族、宗教界、非公有制经济、港澳台海外、新的社会阶层及其他各领域党外代表人士的不同特点,加强和改进党外代表人士的发现储备及管理工作;发挥统一战线独特优势,支持和引导党外代表人士围绕服务新旧动能转换重大工程等中心工作积极履职尽责、发挥作用,较好的完成上级部署的重点任务。③党委重视党外代表人士队伍建设,把这项工作作为一项重要政治责任,纳入党委重要议事日程,纳入宣传工作计划;重视联谊交友工作,党政领导成员特别是主要负责同志发挥示范带头作用,加强与党外代表人士的联系;完善党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关方面各负其责的工作格局。

27、加强党对民族宗教工作的领导情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①加强党对民族宗教工作的领导,党委会每年要研究民族宗教工作;要建立民族、宗教工作领导小组或联席会议机制;健全完善乡镇、社区(管区)、村三级民族宗教工作网络和民族宗教工作责任制。②加强民族宗教界代表人士队伍建设,建立党政领导干部与民族宗教界人士联谊交友制度,落实民族宗教界人士培训计划,建立民族宗教界代表人士数据库,爱国宗教团体能够按时换届。③加强民族宗教工作法治化建设,依法处理涉及民族宗教因素的问题,认真开展民族团结进步宣传月和宗教政策法规宣传月活动。④妥善解决民族宗教领域的矛盾问题,发展民族经济、推进民族交流交往交融,加强宗教活动场所规范化管理。⑤深入贯彻落实新修订的《宗教事务条例》,组织好宗教政策法规大宣讲活动,扎实做好调研工作。

七、党建创新工作(加分项目)

28、各乡镇(街道)党建创新工作(满分50分)

数据来源单位:政工部

各乡镇(街道)年底提报1项2018年度党建创新工作。按照“方向正确、解决问题、有生命力、有示范性、有影响力”的标准,进行评审打分。

附件3

2018年区直部门党支部党建工作考核指标体系

考核内容

序号

考核指标

分值

数据来源

党的政治建设

(60分)

1

党的政治建设

60

办公室

政工部

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部(140分)

2

学习贯彻党的十九大及历次全会精神情况

50

办公室

政工部

3

党支部学习教育开展情况

50

宣传办

4

领导干部参加干部教育培训情况

40

政工部

落实党建责任

(240分)

5

党支部书记履行党建职责情况

60

政工部

6

党支部落实全面从严治党主体责任情况

110

办公室

纪工委

7

党支部落实意识形态工作责任制情况

70

宣传办

干部日常管理监督(80分)

8

干部日常监督管理工作开展情况

50

政工部

9

干部挂职工作开展情况

30

政工部

加强基层组织建设(480分)

10

开展“大学习、大调研、大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况(含支部评星定级、党员量化积分管理、“1+1”好支部共建行动和手机党校管理使用情况)

120

政工部

11

党建品牌化工作开展情况

50

政工部

12

机关党组织标准化工作开展情况

50

政工部

13

严肃党内政治生活情况

40

政工部

14

推进非公有制经济组织和社会组织党建工作情况(只对有关单位进行考核)

40

政工部

15

党员队伍建设情况

50

政工部

16

选派第一书记抓党建促脱贫攻坚工作情况

50

政工部

17

“灯塔-党建在线”综合管理服务平台使用情况

40

政工部

18

志愿者工作情况

40

政工部

党建创新工作

(加分项目)

19

党建创新工作

加分

政工部

附件4

2018年度区直部门党支部党建工作

考核要点及责任部门

一、党的政治建设(60分)

1、党的政治建设(60分)

数据来源单位:办公室、政工部

考核要点:“四个意识”牢固树立,始终同党中央保持高度一致;贯彻执行中央、省委、市委、高新区党工委决策部署态度坚决、行动迅速、不打折扣;班子运行和党内政治生活正常;政治生态风清气正。

考核方式:①根据日常督查情况,对区直部门树立“四个意识”和贯彻执行中央、省委、市委、高新区党工委决策部署情况进行赋分(24分)。②通过领导班子和领导干部年度考核(12分)、党支部组织生活会督导(12分)、巡察工作以及向纪检监察机关等有关方面了解干部被问责处理情况(12分)进行赋分。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部(140分)

2、学习贯彻党的十九大及历次全会精神情况(50分)

数据来源单位:办公室、政工部、

考核要点:全面准确学习领会党的十九大及历次全会精神,持续深化党的十九大精神专题集中培训,深刻把握新时代新使命新征程新理论,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3、党支部学习教育开展情况(50分)

数据来源单位:宣传办

考核要点:①党支部书记履行理论学习第一责任人职责,支部负责宣传思想工作的成员履行理论学习直接责任人职责,支部其他成员承担详细职责情况。②支部学习制度健全,贯彻执行有力。③学习计划明确,学习专题设计科学,学习内容丰富。④学习管理规范,按照规定对学习情况进行督查、考核、通报、问责。⑤学习任务落实到位,将集体学习作为学习的主要形式,原则上每月不少于1次;支部成员每年至少作1次重点发言,每年结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章不少于1篇。⑥支部成员每年深入基层讲党课作报告不少于1次,深入基层开展调查研究,指导下级党组织和广大党员干部理论学习积极主动。⑦学习成效显著,学习成果转化为切实可行的政策措施,在指导实践、推动工作上成效明显。

4、领导干部参加干部教育培训情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①区级及以上调训任务执行情况。②参加“火炬论坛”等全区统一重点培训情况。③本部门自行组织开展党员、干部教育、业务培训情况。

三、落实党建责任(240分)

5、党支部书记履行党建职责情况(60分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①切实履行党建工作第一责任人职责,落实抓党建工作责任制,列出党支部和党支部书记的责任清单,完成党支部书记主抓的有关工作。②认真落实高新区党工委党建工作领导小组会议要求,经常研究解决党建工作的重点难点问题,认真落实《中共聊城市委高新技术产业开发区关于落实区直部门党组织书记管党职责的意见》(聊高新区发[2015]16号)文件和党工委安排部署,研究制定工作措施。③党支部将党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核,党建工作列入年度工作计划。

6、党支部落实全面从严治党主体责任情况(110分)

数据来源单位:办公室、纪工委

考核要点:抓思想从严,推进思想建设情况;抓管党从严,推进政治建设情况;抓作风从严,推进作风建设情况;抓反腐从严,推进反腐败斗争情况;抓权力运行从严,推进权力运行情况。

7、党支部落实意识形态责任制情况(70分)

数据来源单位:宣传办

考核要点:①坚持正确政治方向,认真学习贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神,将意识形态工作情况列入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的重要内容。②党支部书记作为第一责任人,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。支部其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的意识形态工作。③支部每年至少2次专题研究意识形态工作,定期分析研判本部门本单位本系统意识形态领域情况,及时作出工作安排。④每年2次在本部门本单位本系统党内通报意识形态领域情况,并向党工委报告。重大情况随时通报。⑤把对党员领导干部意识形态工作的教育培训纳入本部门本单位本系统干部教育培训计划,并作出专门部署,提出明确要求。⑥加强对本部门本单位本系统各类意识形态阵地的管理,加强对外文化交流活动、学术交流合作的管理。⑦切实维护网络意识形态安全,明确1名负责同志分管互联网新闻宣传工作,明确相关机构或者业务处室负责具体工作。⑧每年至少深入基层开展2-3次红色挎包主题宣传活动。⑨及时了解本部门本单位本系统干部群众的思想倾向,对有错误思想或发表错误言论的干部群众,加强教育引导。同时对错误思想和言论理直气壮加以批驳。

四、干部日常管理监督(70分)

8、干部日常监督管理工作开展情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①规范清理公职人员违规在企业兼职(任职)和出资办企业情况(5分),每发现一起,扣2分。②规范机关事业单位“吃空饷”问题(5分),每发现一起,扣2分。③举报信访件按时办结情况和日常干部监督工作任务完成情况(25分)。严格按照《聊城高新技术产业开发区政治工作部关于中央第七巡视组巡视山东反馈意见的整改落实工作方案》(聊高新区政发[2018]51号)规定和政工部日常要求,开展好人主义、圈子文化、码头文化、裙带关系和家族势力专项治理工作,每发现一起扣2分。认真开展对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业专项治理,每发现一起扣2分。④执行因私、因公出国(境)管理规定和因私出国(境)证件管理情况(15分)。

9、干部挂职工作开展情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①干部挂职工作开展情况:能够积极邀请上级机关单位、金融机构、高等院校、科研院所和国有企业干部到本地挂职,视情加分。②挂职干部管理情况:能够做好挂职干部及派出干部的跟踪服务监督管理等工作,管理监督不力,造成不良社会影响等情况的,视情扣分。③在干部挂职工作中出经验、创典型的,视情加分。

五、加强基层组织建设(480分)

10、开展“大学习、大调研、大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况(含支部评星定级、党员量化积分管理、“1+1”好支部共建行动和手机党校管理使用情况)(120分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①总体谋划和工作部署符合上级要求、突出各自特色、推进措施有力、解决问题成效明显。②深化过硬支部建设,普遍推行党支部评星定级、支部主题党日、党员量化积分管理,在基层党组织设置和活动方式创新等方面探索出可供复制的有效经验。③严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按时交纳党费等制度,党建材料造假治理扎实有效。④扎实开展“大学习、大调研、大改进”和“1+1”好支部共建行动,并与“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接。⑤积极推动党员注册使用手机党校,按时完成学习任务,发挥各功能板块作用。

11、党建品牌化工作开展情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①考核区直部门党建工作品牌化管理工作的立项、实施、推进和成效。考核聘请第三方评估机构采取实地评审、问卷调查、民主测评等方式,分别量化评分。

12、机关党建标准化工作开展情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①推进机关党组织规范化建设,树立一切工作到支部的鲜明导向,突出党支部的政治功能,打造过硬党支部。规范党支部的设置,逐步实现党支部与部门相对应、主要负责人担任党支部书记。②建立健全各类制度。着力在建章立制上下功夫,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按时交纳党费等制度。③ 加强活动阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的标准,规范党支部党员活动室建设。④广泛开展创先争优活动。发挥“共产党员先锋岗”在窗口单位、服务行业的示范带动作用。⑤基层党组织按期换届严格规范。⑥按时参加基层党支部书记、专职党务干部培训班,遵守培训班纪律。

13、严肃党内政治生活情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①尊崇党章,学习和遵守党规党纪,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。②以推进党员领导干部参加双重组织生活为重点,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,克服党的组织生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的现象。③严格规范党内文书的起草、记录、整理、归档的程序。实施党支部活动“痕迹化”管理,认真撰写、保管《党支部“三会一课”会议记录》及各类会议纪要,坚决杜绝会议记录与开展活动不符、会议纪要与会议记录不符、虚假记载等违纪行为,确保党的组织生活的质量,维护党内政治生活的原则性和严肃性。

14、推进非公有制经济组织和社会组织党建工作情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核对象:教育局、社发局、经贸局、市场监管局、财政局、住建局、商务局、卫计局。

考核要点:充分发挥业务主管部门党组织的行业管理作用,按照职责分工,督促指导做好行业内、系统内非公有制经济组织和社会组织党建工作。

15、党员队伍建设情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①党员组织关系接转工作。党员组织关系在“灯塔-党建在线”综合管理服务平台按程序接转情况。②党费收缴、使用和管理工作。③严格发展党员工作程序。④加强对党员教育、管理、监督和服务,细化完善党员积分测评办法,将党员参加组织生活、理论学习、志愿服务和本职业务工作情况量化,实行定性分析与定量分析相结合,每季度进行一次积分测评,年终总评,作为党员评先评优的重要依据。⑤加强党员队伍素质培训。组织开展技能比武、岗位练兵等活动,提高党员干部政治素质和业务能力。

16、选派第一书记抓党建促脱贫攻坚工作情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①派出单位高度重视“双联共建”工作,按要求选派优秀党员干部担任第一书记及驻村工作队队员。②派出单位定期听取第一书记工作汇报,研究推进有关工作,领导班子成员每季度至少1次到村开展工作。③对第一书记帮包村政策、项目、资金支持力度大,在帮包村落实到位。④派驻单位保证第一书记驻村工作时间。⑤第一书记有关待遇落实到位,工作补助按照每年1万元标准及时拨付。⑥第一书记帮扶措施精准,帮扶力度大,如期实现贫困户脱贫、帮包村增收目标。

17、“灯塔-党建在线”综合管理服务平台使用情况(40分)

数据来源单位:政中共聊城高新技术产业开发区工作委员会

关于2018年度党建工作考核的实施办法

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进新时代党的建设新的伟大工程,进一步压实管党治党政治责任,深入推进市第十三次党代会确定的党建工作任务在我区落到实处,推进抓党建促乡村振兴,全面提升全区党建工作质量,现将2018年度乡镇(街道)、区直部门党建工作考核办法制定如下。

一、考核内容

(一)对乡镇(街道)党(工)委的考核

考核内容包括党的政治建设、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、落实党建责任、建设高素质专业化干部队伍、提升基层党组织组织力、推进统一战线工作、党建创新工作等7个方面,共28项考核指标,实行千分制量化考核(具体考核指标见附件1,各项指标的考核要点见附件2)。

(二)对区直部门各党支部的考核

考核内容包括党的政治建设、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、落实党建责任、建设高素质专业化干部队伍、提升基层党组织组织力、党建创新工作6个方面,共19项考核指标,实行千分制量化考核(具体考核指标见附件3,各项指标的考核要点见附件4)。

二、考核程序

1、制定方案。区直数据来源单位根据本《实施办法》,结合承担的考核任务,研究制定考核工作方案,在工作推进、情况控制、督导检查、分析评价等方面,明确人员职责,提出具体计划和详细措施。工作方案交考核办备案。

2、工作推进。区直数据来源单位建立党建工作考核指标监控台账,综合运用调阅资料、现场查看、专项督查、调研分析等方式,对各乡镇(街道)、区直部门考核指标进度和完成质量及时跟进,全程监测,作好记录。对工作推进过程中发现的问题,认真查找原因,及时研究解决。工作推进情况作为对乡镇(街道)、区直部门目标任务完成情况进行考核评价的重要参考。

3、综合评价。区直数据来源部门根据党建工作考核指标监控台帐和平时掌握的情况,按照考核工作方案,对考核指标进行年度总结,形成《2018年度党建考核指标总结报告》,确定指标分值,指出存在的问题,分析主要原因,提出改进建议。总结报告经领导班子集体研究审定后,加盖单位公章后报区考核办。考核办负责汇总。

4、现场考核。为减轻被考核单位负担,由考核办从区直数据来源部门抽调人员,统一组织考核组到乡镇(街道)和区直部门(单位)开展现场考核。各数据来源单位不得单独组织考核组开展现场考核。

三、考核结果运用

(一)考核结果位于第1名且考核分值在90分以上的乡镇(街道)和区直部门,授予“2018年度全区党建工作考核一等奖”,并在2018年度经济社会发展综合考核中给予“一票肯定”;位于第2名的乡镇(街道)和位于第2、3名的区直部门,授予“2018年度全区党建工作考核二等奖”;位于第3、4名的乡镇(街道)和位于4、5、6名的区直部门,授予“2018年度全区党建工作考核三等奖”。

(二)在全区经济社会发展综合考核中受到“一票否决”的乡镇(街道)、区直部门取消评先选优资格。

党建工作考核结果作为评价党委班子及成员政绩的重要内容,同时,作为确定乡镇(街道)党(工)委和区直部门班子及班子成员年度考核等次的重要参考。

附件:

1、2018年度乡镇(街道)党(工)委党建工作考核指标体系

2、2018年乡镇(街道)党(工)委党建工作考核要点及数据来源单位

3、2018年度区直部门党支部党建工作考核指标体系

4、2018年区直部门党建工作考核指标、考核要点及数据来

源单位

中共聊城市委高新技术产业开发区工作委员会

2018年10月22日

附件1

2018年乡镇(街道)党(工)委

党建工作考核指标体系

考核内容

序号

考核指标

分值

数据来源

党的政治建设

(50分)

1

党的政治建设

50

办公室

政工部

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部(90分)

2

学习贯彻党的十九大及历次全会精神情况

30

办公室

政工部

3

党委中心组学习教育开展情况

40

宣传办

4

干部教育培训工作情况

20

政工部

落实党建责任

(260分)

5

党委书记履行党建职责情况

60

政工部

6

党委落实全面从严治党主体责任情况

100

办公室

纪工委

7

党委落实意识形态责任制情况

60

宣传办

8

党委落实党内法规制度建设责任制情况

20

办公室

9

推动党建制度落实情况

20

政工部

建设高素质专业化干部队伍(70分)

10

坚持正确选人用人导向,选准用好干部

20

政工部

11

干部挂职工作开展情况

20

政工部

12

干部日常监督管理工作开展情况

30

政工部

提升基层党组织组织力(440分)

13

开展“大学习、大调研、大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况(含支部评星定级、党员量化积分管理、“1+1”好支部共建行动和手机党校管理使用情况)

70

政工部

14

党建工作标准化建设情况

30

政工部

15

党建品牌化工作开展情况

30

政工部

16

推进城市基层党建工作情况

30

政工部

17

推进非公有制经济组织和社会组织党建工作情况

30

政工部

18

推进农村基层党建工作情况

40

政工部

19

推进第一书记抓党建促脱贫攻坚工作情况

30

政工部

20

组织部门扫黑除恶专项斗争工作情况

30

政工部

21

党员队伍建设情况

30

政工部

22

组织开展党员教育工作情况和利用“灯塔-党建在线”综合管理服务平台推进“互联网+党建”工作情况

40

政工部

23

离退休干部管理服务及党组织建设情况

30

政工部

24

党建带团建、带工建、带妇建工作情况

50

政工部

推进统一战线工作(90分)

25

加强政党协商情况

30

政工部

26

加强党外代表人士队伍建设情况

30

政工部

27

加强党对民族宗教工作的领导情况

30

政工部

党建创新工作

28

乡镇(街道)党建创新工作

加分

政工部

附件2

2018年度乡镇(街道)党工委

党建工作考核要点及责任部门

一、党的政治建设(50分)

1、党的政治建设(50分)

数据来源单位:办公室、政工部

考核要点:“四个意识”牢固树立,始终同党中央保持高度一致;贯彻执行中央、省委、市委、高新区党工委决策部署态度坚决、行动迅速、不打折扣;班子运行和党内政治生活正常;政治生态风清气正。

考核方式:①根据日常督查情况,对各乡镇(街道)树立“四个意识”和贯彻执行中央、省委、市委、高新区党工委决策部署情况进行赋分(20分)。②通过乡镇(街道)党政领导班子和领导干部年度考核及日常干部工作调研(10分)、乡镇(街道)领导班子民主生活会督导(10分)、巡察工作以及向纪检监察机关等有关方面了解干部被问责处理情况(10分)进行赋分。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部(90分)

2、学习贯彻党的十九大及历次全会精神情况(30分)

数据来源单位:办公室、政工部

考核要点:全面准确学习领会党的十九大及历次全会精神,持续深化党的十九大精神专题集中培训,深刻把握新时代新使命新征程新理论,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3、党委理论学习中心组学习教育开展情况(40分)

数据来源单位:宣传办

考核要点:①党委书记履行理论学习中心组学习第一责任人职责,党委负责宣传思想工作的成员履行理论学习中心组学习直接责任人职责,党委其他成员承担详细职责情况。②党委理论学习中心组学习秘书履行职责情况。③党委中心组学习制度健全,贯彻执行有力。④学习计划明确,学习专题设计科学,学习内容丰富。⑤学习管理规范,按照规定对学习情况进行督查、考核、通报、问责。⑥学习任务落实到位,中心组将集体学习作为学习的主要形式,原则上每月不少于1次;中心组成员每年至少作1次重点发言,每年结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章不少于1篇。⑦中心组成员每年深入基层讲党课作报告不少于1次,深入基层开展调查研究,指导下级党委(党组)中心组学习和广大党员干部理论学习积极主动。⑧学习成效显著,学习成果转化为切实可行的政策措施,在指导实践、推动工作上成效明显。

4、干部教育培训工作情况(20分)

数据来源单位:政工部

数据来源单位:①市级及以上调训任务执行情况。②参加“火炬论坛”等全区统一重点培训情况。③本地年度干部教育培训计划完成情况。④本地干部教育培训经费专项列支及使用情况。

三、落实党建责任(260分)

5、党委书记履行党建职责情况(60分)

数据来源单位:政工部

(1)乡镇(街道)党(工)委书记履行党建职责日常考核情况

考核要点:①切实履行党建工作第一责任人职责,严格落实《中共聊城市委高新区技术产业开发区关于落实乡镇(街道)党委书记管党职责的意见》(聊高新区发〔2015〕17号)和党工委部署要求,经常研究解决党建工作的重点难点问题,亲自研究制定工作措施,完成党委书记主抓的有关工作。②认真落实党工委党建工作领导小组会议要求,牵头推进党委书记抓基层党建突破项目,推进乡镇(街道)党(工)委党建工作领导小组积极发挥作用,经常研究解决党建工作的重点难点问题,积极落实基层党建任务清单。

(2)党委书记抓基层党建工作述职评议情况

考核要点:①述职评议。年底召开乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议,参会人员进行现场测评。评议结果折算后计入得分。②2017年度述职问题整改情况。考核2017年度乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上区党工委书记点评的问题和乡镇(街道)查摆的问题整改情况。对问题的整改情况,实行倒扣分的办法进行考核,每有一项未整改到位或进展不明显扣1分,扣完为止。

6、党委落实全面从严治党主体责任情况(100分)

数据来源单位:办公室、纪工委监察室

考核要点:

落实全面从严治党主体责任方面:抓思想从严,推进思想建设情况;抓管党从严,推进政治建设情况;抓治吏从严,推进组织建设情况;抓作风从严,推进作风建设情况;抓执纪从严,推进纪律建设情况;抓反腐从严,推进反腐败斗争情况,示范表率从严从实,推进领导班子履职情况。

落实纪委监督责任方面:协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作情况;维护党的纪律情况;监督中央八项规定精神落实情况;反腐败工作情况;问责追究工作情况;自身建设情况。

7、党委落实意识形态责任制情况(60分)

数据来源单位:宣传办

考核要点:①各级党委把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,列入领导班子民主生活会、巡察、干部考核、述职述廉的重要内容。②及时学习贯彻中央、省委和市委关于意识形态工作的重大决策部署和相关文件精神。③党委书记切实履行第一责任人责任、分管领导履行直接责任人责任,班子其他成员认真履行“一岗双责”。④各级党委会每年至少2次专题研究意识形态工作,每半年向上级党委专题汇报1次意识形态工作,重大情况随时报告;每半年在本地区通报1次意识形态领域情况。⑤建立意识形态工作领导机构,建立健全预警监测和应急处置等工作机制,定期分析研判意识形态领域情况,及时作出工作安排。⑥各级党委加强对意识形态阵地管理、队伍建设、干部培训、监督检查和经费投入。⑦党委领导班子成员每年至少1次到各类学校或基层作形势政策报告。⑧每年至少深入基层开展2-3次红色挎包主题宣传活动。⑨加强对文化产业的培育,以纳入统计“四上”企业个数为考核标准。

8、党委落实党内法规制度建设责任制情况(20分)

数据来源单位:办公室

考核要点:①各级党委对本地党内法规制度建设负总责,把党内法规制度摆上重要议事日程。党委会每年至少听取一次党内法规工作汇报,把党内规范性文件制定工作纳入党委会工作要点,将党内法规列入党委中心组学习和培训的重要内容。②积极做好党内规范性文件的立改废释工作。切实抓好文件的规范工作,提升文件制发质量和水平;积极做好规范性文件清理工作,并经党委会研究,制发文件予以明确,并将清理结果及时上报;积极做好文件的修订工作,对清理工作中确定的需要修改的文件,要督促有关部门和单位尽快修改完善。③积极推动党内规范性文件备案工作,建立健全备案工作制度,对备案审查中发现的问题及时反馈整改。④设立党内法规工作机构,建立健全党内法规工作机制,配强党内法规专门工作力量;认真做好文件审核工作,建立健全文件审核工作制度,做到记录规范、档案齐全;落实文件前置审核、征求意见、合法合规性审查等有关制度规定,并根据需要出具合法合规性审查意见。⑤积极推行党委系统法律顾问制度,乡镇(街道)党委普遍设立法律顾问,明确法律顾问职责、权利、义务,建立健全法律顾问工作制度机制,按照规定充分发挥法律顾问作用,建立健全工作记录和档案。

9、推动党建制度落实情况(20分)

数据来源单位:政工部

考核要点:市、区深化党的建设制度改革有关部署要求落实情况。严格落实“三会一课”、主题党日、民主集中制、民主生活会、组织生活会等党的基本制度,推进党建工作标准化、规范化水平不断提升。加强和改进对党建制度改革工作的组织领导,定期召开专题会议,及时安排部署目标任务和工作措施,研究解决存在的困难和问题情况;对上级出台的重要改革性制度文件,及时研究制定配套政策措施,强化改革督察工作,推动制度落实情况;围绕加强党的建设和组织工作,聚焦突出问题,加强和改进调查研究情况;注重梳理总结工作,及时上报本单位经验做法,积极宣传党的建设和组织工作成效情况。

四、建设高素质专业化干部队伍(70分)

10、坚持正确选人用人导向,选准用好干部(20分)

数据来源单位:政工部

考核要点:落实选人用人主体责任情况。坚持党管干部原则,充分发挥党委在干部选拔任用中的领导和把关作用,牢牢把握选人用人主导权。严格遵守中央纪委、中央组织部“九严禁”纪律要求,严肃干部选拔任用工作纪律。凡出现落实选人用人主体责任不到位,不符合干部选拔任用有关政策规定,特别是存在为干部私下说情打招呼、或不敢担当、矛盾上交,对明显不适宜调整的情况仍坚持上报甚至多次上报的,每出现1次扣5分,直到扣完为止。

11、干部挂职工作开展情况(20分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①挂职干部管理情况:能够做好挂职干部及派出干部的跟踪服务监督管理等工作。②在干部挂职工作中出经验、创典型的,视情加分;对工作开展流于形式,管理监督不力,造成不良社会影响等情况的,视情扣分。

12、干部日常监督管理工作开展情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①规范清理公职人员违规在企业兼职(任职)和出资办企业情况(5分),每发现一起,扣2分。②规范机关事业单位“吃空饷”问题(5分),每发现一起,扣2分。③举报信访件按时办结情况和日常干部监督工作任务完成情况(20分)。严格按照《聊城高新技术产业开发区政治工作部关于中央第七巡视组巡视山东反馈意见的整改落实工作方案》(聊高新区政发[2018]51号)规定和政工部日常要求,开展好人主义、圈子文化、码头文化、裙带关系和家族势力专项治理工作,每发现一起扣2分。认真开展对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业专项治理,每发现一起扣2分。④执行因私、因公出国(境)管理规定和因私出国(境)证件管理情况(10分)。

五、提升基层党组织组织力(440分)

13、开展“大学习、大调研、大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况(含支部评星定级、党员量化积分管理、“1+1”好支部共建行动和手机党校管理使用情况)(70分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①总体谋划和工作部署符合上级要求、突出地方特色、推进措施有力、解决问题成效明显。②深化过硬支部建设,普遍推行各领域党支部评星定级、支部主题党日、党员量化积分管理,在基层党组织设置和活动方式创新等方面探索出可供复制的有效经验。③严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按照交纳党费等制度,党建材料造假治理扎实有效。结合本单位实际,按照全区统一部署组织开展党员积分量化管理和支部评星定级,推动过硬支部建设。④扎实开展“大学习、大调研、大改进”和“1+1”好支部共建行动,并与“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接。⑤积极推动党员注册使用手机党校,按时完成学习任务,发挥各功能板块作用。

14、党建标准化工作开展情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:考核乡镇(街道)落实《中共聊城市委高新技术产业开发区工作委员会关于推进基层党组织标准化建设的实施方案(试行)》(聊高新区发[2018]48号)情况。①全面提升机关、村、社区、国企、两新组织等各领域基层党组织规范化建设水平,增强战斗堡垒作用。②规范基层党组织设置,对无党员或党员人数少于3人、多于100人的党支部及时进行调整,确保应建尽建、设置合理、发挥作用。③推动基层党组织按期换届,落实定期提醒机制,确保各领域基层党组织及时按照规定程序完成换届。

15、党建品牌化工作开展情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①考核乡镇(街道)党建工作品牌化管理工作的立项、实施、推进和成效。考核聘请第三方评估机构采取实地评审、问卷调查、民主测评等方式,分别量化评分。

16、推进城市基层党建工作情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①按规定配备社区专职工作者,落实工作报酬待遇,从社区党组织书记中招录机关公务员、事业单位人员取得明显进展。②推动共驻共建共享。建立上下贯通的区、街道、社区党建工作体制,建立健全“大工委”“大党委”,落实联席会议制度,相关议事规则、工作程序健全完善,工作运行规范。积极开展机关、企事业单位党员到社区报到。③强化工作保障。城市社区工作经费和党组织服务群众专项经费按规定标准足额落实到位,党组织服务群众专项经费使用率达到80%以上;街道、社区全部建成党群服务中心,面积500㎡以上的占比80%以上,统一外观标识和功能布局,形成综合服务能力。④积极推进街道工作力量下沉,厘清事权边界,推动街道党工委把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来;社区党建工作网格“多网融合”格局基本形成,对辖区内规模较小的“两新”组织党建工作实行兜底管理;社区党组织在社区各类组织中有效发挥领导作用,党组织领导的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制健全,居民群众和驻区单位满意度比较高。

17、推进非公有制经济组织和社会组织党建工作情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①按规定时限建立健全两新组织党组织,配齐配强工作力量,工作机制顺畅(5分)。②党的组织覆盖率高,联合党组织覆盖单位数量合理,尚未建立党组织的,实现党建指导员全覆盖(10分)。③两新组织党建工作分类指导和项目化推进成效显著,示范点创建任务全部完成,带动引领作用进一步发挥(5分)。④两新组织党建工作经费投入力度大、使用合理、管理规范;党务工作人才库数量充足,从中选派党建工作指导员比例高(5分)。⑤两新组织党建工作“六项规范”落实到位、成效明显(5分)。

18、推进农村基层党建工作情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①做好村“两委”换届选举后续工作。按时全部完成村“两委”换届选举目标任务,新一届村“两委”班子成员全部轮训一遍,村级各类配套组织健全,村务监督委员会依法推选产生、作用发挥明显。②村级组织运转经费保障到位。平均每村每年财政补助经费不低于9万元;村干部基础工资按时上报,村干部绩效工资经过严格考核后按季度发放,落实村干部绩效与集体经济、信访情况挂钩;正常离任村干部生活补贴对象严格审核程序,按时发放到位,连续任职满6年的,每人每月生活补贴不低于120元,累计任职满9年及以上的,每人每月生活补贴不低于180元;村级组织运转经费(含为民服务经费)利用率高,服务群众效果明显。③发展壮大村级集体经济。扶持发展壮大村级集体经济政策支持力度大,逐村制定发展目标,精准落实增收措施,年底前消除集体经济空壳村,集体收入3万元以下村数收入翻番工作成效明显。④严格按照《聊城高新技术产业开发区党员积分量化管理办法》(聊高新区政发[2018]42号)、《聊城高新技术产业开发区基层党组织评星定级管理办法》(聊高新区政发[2018]43号)要求,认真开展村级党员积分量化管理和村级党组织评星定级管理工作。

19、推进第一书记抓党建促脱贫攻坚工作情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①各乡镇(街道)高度重视第一书记严格驻村工作,加强督查,及时反馈,督促整改,保证第一书记每月驻村工作时间不少于20天。②乡镇(街道)挂职副书记参与分工,履职尽责情况。③对第一书记帮包村政策、集体经济发展项目、资金支持力度大,在基层落实到位。④乡镇(街道)挂职副书记每年至少组织第一书记开展4次观摩交流。⑤督导第一书记帮扶措施精准,帮扶力度大,如期实现贫困户脱贫、帮包村增收目标。⑥第一书记帮包村集体经济经营性收入3万元以上,软弱涣散村如期完成整顿。

20、组织系统开展扫黑除恶专项斗争工作情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①持续加大党组织软弱涣散村整顿力度。建立工作台账,落实帮包领导和具体责任人,及时调整撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记,明确整顿措施,年底前全部完成整顿转化任务。②抓好党建工作制度落实。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党的组织生活制度,建立完善“四议两公开”、“三务”公开等民主决策管理制度,认真履行村干部值班坐班制度,村级事务运行规范高效。③认真开展村“两委”换届选举“回头看”工作,确保把不符合条件的人员挡在门外。④严格按照《关于统一村级组织活动场所建设标准的通知》要求,切实推进村级场所规范建设。⑤市、区两级开展扫黑除恶专项督导检查工作情况。

21、党员队伍建设情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①抓好2018年度党员发展计划的执行,着眼优化结构做好发展党员工作,在高层次人才中确定一批培养对象,做好政治吸纳工作;对3年以上未发展党员村的发展对象,进行重点培养、及时吸收(6分)。②完善党员考核评价机制,进一步建立健全党员承诺践诺、评星定级、积分管理等工作模式(6分)。③扎实做好失联党员规范管理和组织处置,健全完善防止党员失联工作机制;加强和改进流动党员管理,持续做好在京流动党员党组织建设(6分)。④扎实做好退役军人党员党组织关系转接工作(6分)。⑤认真做好党费收缴和下拨党费使用管理工作(6分)。

22、组织开展党员教育工作情况和利用“灯塔-党建在线”综合管理服务平台推进“互联网+党建”工作情况(40分)

数据来源单位:政工部

(1)党员教育情况(20分)

考核要点:①乡镇(街道)党(工)委制定党员集中培训学习计划,分期分批举办农村(城市社区)党员集中轮训班,每名党员参加集中轮训时间一般不少于1天。村“两委”成员按要求参加区级培训班,确保集中培训时间不少于24学时。②乡镇(街道)党(工)委书记讲党课情况。乡镇(街道)党(工)委书记为每期集中轮训党员讲专题党课。③党员培训分析总结情况。对轮训情况进行及时总结,查找问题不足,档案资料保存完整规范,培训台帐记录清晰准确。④积极推动党员注册使用手机党校,按时完成学习任务,发挥各功能板块作用。

(2)“灯塔-党建在线”综合管理服务平台的管理使用、推进“互联网+党建”工作情况(20分)

考核要点:①认真组织开展“灯塔-党建在线”党的十九大精神学习竞赛活动,高质量实施基层干部素质提升工程,认真抓好学历教育。②对管好用好“灯塔-党建在线”综合管理服务平台作出具体安排部署,各级管理员、信息员配备和培训到位,账号、权限、网络、数据、信息等安全防护有力,形成有效的工作推进、督导、考核机制。③按要求配足配齐平台终端设备,实现网络全覆盖,列支专项经费,加强管理维护,提高保障运行能力。④党组织和党员基本信息采集工作按时按要求完成,确保基础数据准确、完整、规范,日常更新维护及时。⑤“灯塔-党建在线”各业务应用系统得到有效使用,线上线下统筹推进相关业务工作。利用内容发布系统向平台各专栏、子网站和微信公众号报送信息及时准确、信息内容代表性强、审核把关严格认真,能够真正反映本地本单位党的建设和组织工作的经验做法。⑥推进远程教育转型发展的力度比较大,做到工作机构、职能、运行机制等不断调整优化。

23、离退休干部管理服务及党组织建设情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①离退休干部政治、生活待遇落实情况(15分)。每半年向离退休干部通报工作情况1次;每年组织离退休干部参观考察至少1次;落实重大节日走访慰问、在职干部联系离退休干部等制度情况。巩固完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制情况;健全离退休干部及遗属困难帮扶机制情况,确保离休干部离休费按时足额发放,医药费按规定据实报销。强化精准理念做好离退休干部服务管理工作情况。②离退休干部党组织建设情况(15分)。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见的通知》(中办发〔2016〕3号),省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见的通知》(鲁办发〔2016〕37号),市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见的通知》(聊办发〔2017〕28号)学习贯彻落实情况;加强离退休干部政治建设、思想建设情况;加强离退休干部组织建设和组织老干部开展活动情况;离退休干部党支部党费留成和离退休干部公用经费、离休干部特需经费以及离退休干部党组织工作经费、离退休干部党组织书记工作补助等保障经费的落实情况;离退休干部党建工作创新情况;乡镇(街道)离退休干部党支部活动场地建设情况;创新平台载体凝聚发挥离退休干部正能量情况。(九州街道不参与考核,分值折算到其他项)

24、党建带团建、带工建、带妇建工作情况(50分)

(1)党建带团建的实际成效(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①加强工作保障机制。落实好党委会会议每年至少听取1次共青团工作汇报和专题研究制度;把“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责,基层党组织把推优纳入党员发展工作规划。②加强平台载体建设。整合党建、团建阵地资源,每个乡镇(街道)“青年之家”阵地充分发挥作用。③加强基层团组织建设。符合条件并建立党组织的基层组织要建立团组织。并以基层团组织为阵地,贯彻落实新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略有关要求,实施“村村都有好青年”选培计划,开展青年人才吸引凝聚和青年创新创业等工作。④加强基础工作推进。扎实做好团费收缴,团员发展,团组织关系转接等日常工作的落实,严格落实“三会两制一课”、主题团日制度,认真开展团员意识教育,不断推进从严治团。⑤建设“团干部+社工+青年志愿者”工作队伍。通过政府购买服务等方式,支持青少年事务社工、青年志愿者项目落地社区,使社工和志愿者成为团的基层工作力量有力补充。

(2)党建带工建的实际成效(10分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①健全“党建带工建、党工共建”工作机制。明确年度工作目标任务和工作措施。②持续扩大工会组织覆盖面。以党建带工建工作为引领,加大组建力度,持续推进“两新组织”建会和以货车司机、城市保安保洁、家政服务员为重点群体的职工入会工作。③持续推进基层工会规范化建设。抓好《关于新形势下加强基层工会规范化建设的工作意见》(聊会发〔2017〕168号)的贯彻落实。重点开展基层工会普查、推动基层工会规范选举、加强工会干部培训、推动基层工会组织按时换届等工作。着力解决基层工会底数不清、不按规定程序建会、工会届满不换届等突出问题。

(3)党建带妇建的实际成效(10分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①基层妇女组织建设。进一步加强基层妇联组织规范化建设,持续推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设,完善村(社区)妇联组织架构,全面探索乡镇(街道)、村(社区)两级妇联兼职副主席和执委轮值制度、项目负责制及述职考核制度,引导兼职副主席、执委积极发挥作用强化兼职副主席、妇女代表和妇联执委的履职意识。②妇女工作经费保障。乡镇(街道)妇联专项工作经费要按市财政局、市妇联《关于进一步支持和推动基层妇联组织工作经费的通知》(聊财行〔2018〕17号)要求足额列入财政预算。③阵地建设方面。建好用好省级、市级妇女儿童家园(此项只对九州街道、许营镇考核)。

六、推进统一战线工作(90分)

25、加强政党协商情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①党委重视统战工作,统战工作机构健全、制度完善,有专人分管、专人负责,保证统战工作正常开展。②开展构建“亲”“清”新型政商关系和促进“两个健康”专题调研情况,调查整体安排合理,调查过程资料充实,对征求的意见逐项落实反馈,形成高质量调研报告。③认真开展新社会阶层人士摸底调研工作,建立工作台账,积极推荐新社会阶层代表人士,并做好本辖区新社会阶层人士管理服务工作。④按时上报统战信息,上报稿件内容充实,紧扣统战重点工作;上报信息和宣传稿件被上级部门采用情况。

26、加强党外代表人士队伍建设情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①把党外代表人士的教育培训纳入干部和人才队伍教育培训总体规划,积极开展统一战线教育培训,按时完成本年度培训任务。②针对民主党派、无党派、少数民族、宗教界、非公有制经济、港澳台海外、新的社会阶层及其他各领域党外代表人士的不同特点,加强和改进党外代表人士的发现储备及管理工作;发挥统一战线独特优势,支持和引导党外代表人士围绕服务新旧动能转换重大工程等中心工作积极履职尽责、发挥作用,较好的完成上级部署的重点任务。③党委重视党外代表人士队伍建设,把这项工作作为一项重要政治责任,纳入党委重要议事日程,纳入宣传工作计划;重视联谊交友工作,党政领导成员特别是主要负责同志发挥示范带头作用,加强与党外代表人士的联系;完善党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关方面各负其责的工作格局。

27、加强党对民族宗教工作的领导情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①加强党对民族宗教工作的领导,党委会每年要研究民族宗教工作;要建立民族、宗教工作领导小组或联席会议机制;健全完善乡镇、社区(管区)、村三级民族宗教工作网络和民族宗教工作责任制。②加强民族宗教界代表人士队伍建设,建立党政领导干部与民族宗教界人士联谊交友制度,落实民族宗教界人士培训计划,建立民族宗教界代表人士数据库,爱国宗教团体能够按时换届。③加强民族宗教工作法治化建设,依法处理涉及民族宗教因素的问题,认真开展民族团结进步宣传月和宗教政策法规宣传月活动。④妥善解决民族宗教领域的矛盾问题,发展民族经济、推进民族交流交往交融,加强宗教活动场所规范化管理。⑤深入贯彻落实新修订的《宗教事务条例》,组织好宗教政策法规大宣讲活动,扎实做好调研工作。

七、党建创新工作(加分项目)

28、各乡镇(街道)党建创新工作(满分50分)

数据来源单位:政工部

各乡镇(街道)年底提报1项2018年度党建创新工作。按照“方向正确、解决问题、有生命力、有示范性、有影响力”的标准,进行评审打分。

附件3

2018年区直部门党支部党建工作考核指标体系

考核内容

序号

考核指标

分值

数据来源

党的政治建设

(60分)

1

党的政治建设

60

办公室

政工部

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部(140分)

2

学习贯彻党的十九大及历次全会精神情况

50

办公室

政工部

3

党支部学习教育开展情况

50

宣传办

4

领导干部参加干部教育培训情况

40

政工部

落实党建责任

(240分)

5

党支部书记履行党建职责情况

60

政工部

6

党支部落实全面从严治党主体责任情况

110

办公室

纪工委

7

党支部落实意识形态工作责任制情况

70

宣传办

干部日常管理监督(80分)

8

干部日常监督管理工作开展情况

50

政工部

9

干部挂职工作开展情况

30

政工部

加强基层组织建设(480分)

10

开展“大学习、大调研、大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况(含支部评星定级、党员量化积分管理、“1+1”好支部共建行动和手机党校管理使用情况)

120

政工部

11

党建品牌化工作开展情况

50

政工部

12

机关党组织标准化工作开展情况

50

政工部

13

严肃党内政治生活情况

40

政工部

14

推进非公有制经济组织和社会组织党建工作情况(只对有关单位进行考核)

40

政工部

15

党员队伍建设情况

50

政工部

16

选派第一书记抓党建促脱贫攻坚工作情况

50

政工部

17

“灯塔-党建在线”综合管理服务平台使用情况

40

政工部

18

志愿者工作情况

40

政工部

党建创新工作

(加分项目)

19

党建创新工作

加分

政工部

附件4

2018年度区直部门党支部党建工作

考核要点及责任部门

一、党的政治建设(60分)

1、党的政治建设(60分)

数据来源单位:办公室、政工部

考核要点:“四个意识”牢固树立,始终同党中央保持高度一致;贯彻执行中央、省委、市委、高新区党工委决策部署态度坚决、行动迅速、不打折扣;班子运行和党内政治生活正常;政治生态风清气正。

考核方式:①根据日常督查情况,对区直部门树立“四个意识”和贯彻执行中央、省委、市委、高新区党工委决策部署情况进行赋分(24分)。②通过领导班子和领导干部年度考核(12分)、党支部组织生活会督导(12分)、巡察工作以及向纪检监察机关等有关方面了解干部被问责处理情况(12分)进行赋分。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部(140分)

2、学习贯彻党的十九大及历次全会精神情况(50分)

数据来源单位:办公室、政工部、

考核要点:全面准确学习领会党的十九大及历次全会精神,持续深化党的十九大精神专题集中培训,深刻把握新时代新使命新征程新理论,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3、党支部学习教育开展情况(50分)

数据来源单位:宣传办

考核要点:①党支部书记履行理论学习第一责任人职责,支部负责宣传思想工作的成员履行理论学习直接责任人职责,支部其他成员承担详细职责情况。②支部学习制度健全,贯彻执行有力。③学习计划明确,学习专题设计科学,学习内容丰富。④学习管理规范,按照规定对学习情况进行督查、考核、通报、问责。⑤学习任务落实到位,将集体学习作为学习的主要形式,原则上每月不少于1次;支部成员每年至少作1次重点发言,每年结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章不少于1篇。⑥支部成员每年深入基层讲党课作报告不少于1次,深入基层开展调查研究,指导下级党组织和广大党员干部理论学习积极主动。⑦学习成效显著,学习成果转化为切实可行的政策措施,在指导实践、推动工作上成效明显。

4、领导干部参加干部教育培训情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①区级及以上调训任务执行情况。②参加“火炬论坛”等全区统一重点培训情况。③本部门自行组织开展党员、干部教育、业务培训情况。

三、落实党建责任(240分)

5、党支部书记履行党建职责情况(60分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①切实履行党建工作第一责任人职责,落实抓党建工作责任制,列出党支部和党支部书记的责任清单,完成党支部书记主抓的有关工作。②认真落实高新区党工委党建工作领导小组会议要求,经常研究解决党建工作的重点难点问题,认真落实《中共聊城市委高新技术产业开发区关于落实区直部门党组织书记管党职责的意见》(聊高新区发[2015]16号)文件和党工委安排部署,研究制定工作措施。③党支部将党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核,党建工作列入年度工作计划。

6、党支部落实全面从严治党主体责任情况(110分)

数据来源单位:办公室、纪工委

考核要点:抓思想从严,推进思想建设情况;抓管党从严,推进政治建设情况;抓作风从严,推进作风建设情况;抓反腐从严,推进反腐败斗争情况;抓权力运行从严,推进权力运行情况。

7、党支部落实意识形态责任制情况(70分)

数据来源单位:宣传办

考核要点:①坚持正确政治方向,认真学习贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神,将意识形态工作情况列入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的重要内容。②党支部书记作为第一责任人,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。支部其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的意识形态工作。③支部每年至少2次专题研究意识形态工作,定期分析研判本部门本单位本系统意识形态领域情况,及时作出工作安排。④每年2次在本部门本单位本系统党内通报意识形态领域情况,并向党工委报告。重大情况随时通报。⑤把对党员领导干部意识形态工作的教育培训纳入本部门本单位本系统干部教育培训计划,并作出专门部署,提出明确要求。⑥加强对本部门本单位本系统各类意识形态阵地的管理,加强对外文化交流活动、学术交流合作的管理。⑦切实维护网络意识形态安全,明确1名负责同志分管互联网新闻宣传工作,明确相关机构或者业务处室负责具体工作。⑧每年至少深入基层开展2-3次红色挎包主题宣传活动。⑨及时了解本部门本单位本系统干部群众的思想倾向,对有错误思想或发表错误言论的干部群众,加强教育引导。同时对错误思想和言论理直气壮加以批驳。

四、干部日常管理监督(70分)

8、干部日常监督管理工作开展情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①规范清理公职人员违规在企业兼职(任职)和出资办企业情况(5分),每发现一起,扣2分。②规范机关事业单位“吃空饷”问题(5分),每发现一起,扣2分。③举报信访件按时办结情况和日常干部监督工作任务完成情况(25分)。严格按照《聊城高新技术产业开发区政治工作部关于中央第七巡视组巡视山东反馈意见的整改落实工作方案》(聊高新区政发[2018]51号)规定和政工部日常要求,开展好人主义、圈子文化、码头文化、裙带关系和家族势力专项治理工作,每发现一起扣2分。认真开展对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业专项治理,每发现一起扣2分。④执行因私、因公出国(境)管理规定和因私出国(境)证件管理情况(15分)。

9、干部挂职工作开展情况(30分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①干部挂职工作开展情况:能够积极邀请上级机关单位、金融机构、高等院校、科研院所和国有企业干部到本地挂职,视情加分。②挂职干部管理情况:能够做好挂职干部及派出干部的跟踪服务监督管理等工作,管理监督不力,造成不良社会影响等情况的,视情扣分。③在干部挂职工作中出经验、创典型的,视情加分。

五、加强基层组织建设(480分)

10、开展“大学习、大调研、大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况(含支部评星定级、党员量化积分管理、“1+1”好支部共建行动和手机党校管理使用情况)(120分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①总体谋划和工作部署符合上级要求、突出各自特色、推进措施有力、解决问题成效明显。②深化过硬支部建设,普遍推行党支部评星定级、支部主题党日、党员量化积分管理,在基层党组织设置和活动方式创新等方面探索出可供复制的有效经验。③严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按时交纳党费等制度,党建材料造假治理扎实有效。④扎实开展“大学习、大调研、大改进”和“1+1”好支部共建行动,并与“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接。⑤积极推动党员注册使用手机党校,按时完成学习任务,发挥各功能板块作用。

11、党建品牌化工作开展情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①考核区直部门党建工作品牌化管理工作的立项、实施、推进和成效。考核聘请第三方评估机构采取实地评审、问卷调查、民主测评等方式,分别量化评分。

12、机关党建标准化工作开展情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①推进机关党组织规范化建设,树立一切工作到支部的鲜明导向,突出党支部的政治功能,打造过硬党支部。规范党支部的设置,逐步实现党支部与部门相对应、主要负责人担任党支部书记。②建立健全各类制度。着力在建章立制上下功夫,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、按时交纳党费等制度。③ 加强活动阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的标准,规范党支部党员活动室建设。④广泛开展创先争优活动。发挥“共产党员先锋岗”在窗口单位、服务行业的示范带动作用。⑤基层党组织按期换届严格规范。⑥按时参加基层党支部书记、专职党务干部培训班,遵守培训班纪律。

13、严肃党内政治生活情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①尊崇党章,学习和遵守党规党纪,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。②以推进党员领导干部参加双重组织生活为重点,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,克服党的组织生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的现象。③严格规范党内文书的起草、记录、整理、归档的程序。实施党支部活动“痕迹化”管理,认真撰写、保管《党支部“三会一课”会议记录》及各类会议纪要,坚决杜绝会议记录与开展活动不符、会议纪要与会议记录不符、虚假记载等违纪行为,确保党的组织生活的质量,维护党内政治生活的原则性和严肃性。

14、推进非公有制经济组织和社会组织党建工作情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核对象:教育局、社发局、经贸局、市场监管局、财政局、住建局、商务局、卫计局。

考核要点:充分发挥业务主管部门党组织的行业管理作用,按照职责分工,督促指导做好行业内、系统内非公有制经济组织和社会组织党建工作。

15、党员队伍建设情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①党员组织关系接转工作。党员组织关系在“灯塔-党建在线”综合管理服务平台按程序接转情况。②党费收缴、使用和管理工作。③严格发展党员工作程序。④加强对党员教育、管理、监督和服务,细化完善党员积分测评办法,将党员参加组织生活、理论学习、志愿服务和本职业务工作情况量化,实行定性分析与定量分析相结合,每季度进行一次积分测评,年终总评,作为党员评先评优的重要依据。⑤加强党员队伍素质培训。组织开展技能比武、岗位练兵等活动,提高党员干部政治素质和业务能力。

16、选派第一书记抓党建促脱贫攻坚工作情况(50分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①派出单位高度重视“双联共建”工作,按要求选派优秀党员干部担任第一书记及驻村工作队队员。②派出单位定期听取第一书记工作汇报,研究推进有关工作,领导班子成员每季度至少1次到村开展工作。③对第一书记帮包村政策、项目、资金支持力度大,在帮包村落实到位。④派驻单位保证第一书记驻村工作时间。⑤第一书记有关待遇落实到位,工作补助按照每年1万元标准及时拨付。⑥第一书记帮扶措施精准,帮扶力度大,如期实现贫困户脱贫、帮包村增收目标。

17、“灯塔-党建在线”综合管理服务平台使用情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:①对管好用好“灯塔-党建在线”综合管理服务平台作出具体安排部署,各级管理员、信息员配备和培训到位,数据信息安全防护有力,形成有效的工作机制。②按要求配足配齐平台终端设备,加强管理维护,提高保障运行能力。③党组织和党员基本信息采集工作按时按要求完成,确保基础数据准确、完整、规范,日常更新维护及时。④“灯塔-党建在线”各业务应用系统得到有效使用,线上线下统筹推进相关业务工作。⑤利用内容发布系统及时准确报送信息。⑥抓好学习十九大精神知识竞赛等网上学习教育活动。

18、志愿者工作情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:加强青年志愿者队伍建设。山东志愿服务网注册注册志愿者人数100%,开展志愿服务时长每年不低于25小时;扎实做好红色挎包宣传队志愿者主题宣传活动;充分发挥青年志愿者在脱贫攻坚、文明城市创建等方面的作用,积极参与各类志愿服务活动;结合文明城市创建常态化主动开展文明交通、生态文明、社区文明等志愿服务,建立志愿服务长效机制。

六、党建创新工作(加分项目)

19、各支部党建创新工作(满分50分)

数据来源单位:政工部

各支部年底提报1项2018年度党建创新工作。引入第三方评估机制,邀请有关数据来源(单位)及专家学者组成评审组,按照“方向正确、解决问题、有生命力、有示范性、有影响力”的标准,进行评审打分。工部

考核要点:①对管好用好“灯塔-党建在线”综合管理服务平台作出具体安排部署,各级管理员、信息员配备和培训到位,数据信息安全防护有力,形成有效的工作机制。②按要求配足配齐平台终端设备,加强管理维护,提高保障运行能力。③党组织和党员基本信息采集工作按时按要求完成,确保基础数据准确、完整、规范,日常更新维护及时。④“灯塔-党建在线”各业务应用系统得到有效使用,线上线下统筹推进相关业务工作。⑤利用内容发布系统及时准确报送信息。⑥抓好学习十九大精神知识竞赛等网上学习教育活动。

18、志愿者工作情况(40分)

数据来源单位:政工部

考核要点:加强青年志愿者队伍建设。山东志愿服务网注册注册志愿者人数100%,开展志愿服务时长每年不低于25小时;扎实做好红色挎包宣传队志愿者主题宣传活动;充分发挥青年志愿者在脱贫攻坚、文明城市创建等方面的作用,积极参与各类志愿服务活动;结合文明城市创建常态化主动开展文明交通、生态文明、社区文明等志愿服务,建立志愿服务长效机制。

六、党建创新工作(加分项目)

19、各支部党建创新工作(满分50分)

数据来源单位:政工部

各支部年底提报1项2018年度党建创新工作。引入第三方评估机制,邀请有关数据来源(单位)及专家学者组成评审组,按照“方向正确、解决问题、有生命力、有示范性、有影响力”的标准,进行评审打分。

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